收容狗要走五程序 厦门养犬执法管理有缺陷

梅思特

不够及时

  

积累到一定程度再管

  

狗的速度比人的速度要快，经不起等待和延缓。

  

“一般来说，我们会把关于狗的投诉积累下来，如果不是特别紧急的投诉，会积累一定量以后，再进行集中治理。”一位城管队员透露。

  

比如，某个区域近期发现有不少流浪狗出没，基层城管队员会抽一个上午，对这些出没的流浪狗进行收容。

  

积压处理的方式同样严重影响速度。反观2009年以前，市城管养犬执法办统管时代，从思明和湖里抽取城管队员组成专业队伍，队伍强大，每警必出。

  

一个鲜明的对比值得注意：市行政执法局有专门的养犬执法队，但是区级城管却没有专管养犬的队伍。

  

“现在公安都在改革，要做大基层、做专警种，像养狗执法，区级城管也需要专门的队伍负责执法。”养狗人士评价，只有专业队伍才能提高速度。

不够专业

  

只抓狗却不进行处罚

  

对于养犬的管理和执法，亟待加强。

  

养犬处罚主要有两种：收容犬只和罚款。收容方面，真正捕犬的不是城管队员，而是“外包”给社会上专业的捕犬队。

  

捕犬作为一门技术，从2007年开始，都是聘请海沧的一支捕犬队伍。“全厦门市，也就只有这支捕犬队像模像样，它的面积有几千平方米，配备的设施都很齐全。”业内人士介绍。

  

这支捕犬队人数也不多，只有四五个人。每天，他们和市养犬执法队一起巡逻，区级城管中队需要时，再和他们联系。其实，捕犬外包无可厚非，但是，除了收容犬只外，在罚款方面，却极少执行。“像不给狗系链子、不戴口罩等需要处罚，几乎没有罚下去。”城管队员坦陈。

  

原本，市城管还在西堤设置了犬只收容中转站，对无主狗进行登记，可以让市民免费认养，但从2011年起，由于原地址用以建设公交场站，犬只收容中转站就消失了，收容任务交由海沧这支社会性捕犬队处理。