开封被罚狗贩再次依法“刁难”郑州执法人员 谁是“养犬人” 谁来办两证

天使无名

　　本报讯 除了百余只狗被没收，昨天来自开封的狗贩又被罚款2500元。但这几名狗贩显然不服气，他们认为郑州市《限养条例》中的“养犬人”应是买狗者，所以养犬两证不应由他们办理，以此执法和罚款更不合理。 3月12日，依据1998年郑州市出台的《郑州市限制养犬条例》第十六条规定，郑州市综合执法人员在107国道与郑汴路交叉口查扣了150多只无证狗（本报昨日曾作过报道）。但这几名狗贩昨天接到处罚通知后质疑说，《条例》第十六条规定：从外埠带入本市饲养的犬只，由养犬人办理犬类免疫证明和养犬证，现在应该先弄清谁是“养犬人”，这两证究竟该谁办。他们认为，养犬人是这批狗的买主，执法人员的处罚是不对的。

　　“养犬人”到底指的是卖狗者、运输者还是买狗者，金水区综合执法局有关人士也认为《限养条例》的相关规定“容易引起争议”。他们认为“养犬人”应该是指狗的所有者，“也就是在谁手里，谁就是养犬人”。对于是不是“过境狗”的争论，他们解释说，这几名狗贩已承认将把这些狗卖到郑州，故根本不是“过境狗”。而几名狗贩坚持说他们从没说过这番话。

　　一些市民告诉记者，郑州市的很多狗是从外地贩运来的，像这种带狗出入郑州的情况经常发生，执法部门应该弄准两证究竟该谁办，这样才能执法公正，使被罚者服气。