三大民生法规下周提交 养狗将有法律规范

波妞

市人大常委会昨天召开新闻发布会，记者获悉，三大民生法规，分别涉及动物免疫、装饰装修管理以及市民养狗等内容，将在下周提请市人大常委会审议。     动物免疫南京８０％家禽来自外地禽流感、狂犬病、口蹄疫……目前我国已经证实人畜共患的传染病约有９０种，动物疫病的防控与人类健康息息相关。据市人大常委会新闻发言人顾善祥介绍，南京是动物以及产品贸易的集散地，２００５年，全市生猪饲养量近２６９万头，家禽饲养量达８８７５万多只，奶牛存栏４．１万头。全市有畜禽交易市场９９个，屠宰场９１个。除此之外，全市８０％的家禽来自外地，这些因素都给外疫传入创造有利条件。     
    市人大农业农村工作委员会主任王螽祥告诉记者，实施动物的强制免疫，是预防禽流感之类动物疫病的第一道防线。即将提请市人大常委会审议的《南京市动物重大疫病免疫条例（草案）》规定，猪、牛、羊、犬饲养实行畜禽标志管理，没有畜禽标志和检疫合格证明的动物不得进入市场交易。没有畜禽标志或者检疫合格证明的动物已经进入市场的，市场主办单位应当将其视为疑似染疫的动物进行隔离。     
    住宅装修每天两个时段必须无声即将提请人大常委会审议的还包括《南京市装饰装修管理条例（草案）》。记者获悉，草案全文７章５５条，其中专门有一章讲的就是个人住宅装饰装修的管理。市人大常委会环境资源城建委员会副主任孙振奎称，他从调研到起草法规，自始至终参与立法，南京人买房后的装修率几乎是百分之百，因此，这个法规特别注重可行、实用。居民区两时段“禁声”提到装修扰民，市民反映最强烈的就是噪声。对此，即将提请审议的草案明确规定了两个时段，即中午１２点至１４点、晚上７点到次日７点之间，不得在居民住宅区使用产生噪声和震动的工具施工。     
    另外，负责装修的单位必须在施工现场挂牌，标明单位的名称、施工负责人姓名、联系方式、开工竣工时间以及投诉电话。施工单位和发包人应在施工材料、工具和设备进出场时，应保持公共环境清洁，不得侵占公共空间。同时，装修发包人或业主在装修前应告知相邻住户，对于装修造成的相邻房屋墙体损坏、管道堵塞等，施工单位、发包人应当及时修复并赔偿。公共场所装修污染，罚！     
    孙振奎介绍，条例还通过引导，尽量在源头上减轻装修污染对市民的伤害。
    据悉，草案中规定，装饰材料不经过检测不得使用，否则将对承包人进行处罚。另外，商场、酒店等公共场所装修后必须由专业部门检测污染情况。根据《条例（草案）》，对公共场所和公共设施装修工程，一定金额以上的要领取许可证并报管理部门备案，承包人要委托检测机构对装饰材料的有害物质含量进行检测，检测报告与竣工验收报告一起报管理部门备案。对于使用不合格材料的由有关部门责令限期整改，并处以５０００元以上、５万元以下罚款；逾期未改正的可处以５万元以下、最高５０万元罚款。     
    记者还了解到，根据草案，从事装饰装修的工人必须经过培训，持证上岗。阳台禁止改成卫生间在即将提交审议的草案中，有三种情况是明文禁止的，绝对不开“口子”。分别是：个人住宅装修中不得将没有防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房间；不得将雨水管道用于排放生活污水；不得损坏房屋原有节能设施、降低节能效果。     
    记者还了解到，草案对装修后的房子还制订了“保质期”，其中住宅室内装饰装修质量的最低保修期限是２年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏期是５年。养狗领证交年费下周二审今年３月，市十三届人大第２８次会议已经对《南京市养犬管理条例（草案）》进行一审。其中提到，今后养狗要领取“养犬登记证”，公安机关还将对犬只设置电子识别标志。记者获悉，这种电子识别标志，好比是小狗的电子身份证，里面有该狗的年龄、种类及其饲养者的联系方式等信息，在狗走失或者伤人之后，可以直接追踪追查到狗主。     
    另外，根据一审的草案，南京主城养狗的单位和个人，“应当缴纳年度养犬管理费”。全省目前只有苏州市通过了养犬管理条例，苏州市收取的养犬管理费标准是３００元／年，第一次登记还要交电子芯片的费用６０元，狗牌证２０元。据悉，我市的收费标准拟参照这个标准，相差幅度不会太大。     
    顾善祥昨天说，《南京市养犬管理条例（草案）》一审之后，市人大法制委先后召开了三次座谈会，召集社区、物管单位、养狗人等了解情况，并且对其中焦点问题进一步论证。修改后的草案将在下周正式提交审议。     
    即将召开的这次人大常委会照例接受市民旁听。想要参加的市民今天下午２∶００－５∶００，明天上午８∶３０－１１∶３０可以到玄武门２２号的南京市规划展览馆南门一楼东侧规划厅报名。(刘泱)