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《广州市养犬管理条例》获准施行

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发表于 2009-2-24 05:13:36 | 显示全部楼层 |阅读模式

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《广州市养犬管理条例》获准施行


         明确公安机关负责管狗

  广东省十一届人大常委会八次会议经表决批准《广州市养犬管理条例》施行。该《条例》明确广州市公安机关是全市养犬行政管理的主管部门,并首次明确建立了犬只救助制度。

  七个部门来管狗

  哪个部门负责管狗?公安、城管还是畜牧兽医部门?这一度是该《条例》制定时备受争议的焦点问题。16日批准施行的《广州市养犬管理条例》明确由公安机关来主管全市的养犬行政管理工作。

  该《条例》还规定了其他6个相关行政管理部门协助管狗:城管部门负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为;畜牧兽医部门负责组织犬只的狂犬病等重大疫病的免疫工作;工商部门负责犬只经营活动的监督管理;卫生部门负责预防狂犬病等疾病、人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理;市政园林部门负责公园内犬只活动区域的建设和管理;价格部门负责养犬管理收费监督工作。此外,居委会、村委会、业委会、物业服务企业等社会组织可受理养犬投诉、制止违法养犬行为、调解纠纷、制定养犬公约和划定本居住区内犬只活动区域。

  针对有市民对养犬"多头管理",容易导致部门相互"踢皮球"的质疑,广州市人大常委会法工委主任陈小清解释说,目前这种养犬管理体制并不是多头管理、分散管理。而是由公安机关主管,相关行政主管部门按照各自职责协助管理的"综合管理"。

  为狗狗建坟可罚一千至三千元

  对犬只救助制度的详细规定是该《条例》的重要特色之一。广州市人大常委会副主任李力介绍,弃养犬、流浪犬、无主犬对人身健康安全和市容环境卫生危害极大,仅规定养犬登记制度而不规定犬只救助制度不可能产生养犬管理效益,只有解决好弃养犬、流浪犬、无主犬的管理问题,才能全面做好养犬管理工作。因此,《条例》除了规定养犬登记制度、对遗弃犬只设定相应的行政处罚等外,还有针对性地建立了犬只救助制度。
  该《条例》规定,公安机关应当设立犬只留验场所,接收、检验和处理弃养、流浪、扣押、没收的犬只,并明确了救助犬只的程序和方式。公安机关可以委托动物诊疗机构、民间犬只救助机构接收、检验和处理弃养、流浪、扣押、没收的犬只。支持和鼓励设立民间犬只救助机构,但不得从事犬只经营活动。
  《条例》规定,任何单位和个人不得随意抛弃犬只尸体。也不得设置坟墓埋葬犬只尸体,否则由城管部门处一千至三千元的罚款。
  养犬管理费由一万降至五百
  据李力介绍,1997年1月1日起施行的《广州市养犬管理规定》采取"高收费限养"措施,第一年向养犬者收取登记费1万元,第二年起每年收取年审费6000元,但实践证明,这种规定没有达到限养犬只的预期目的。因此,昨日批准施行的新《条例》规定,养犬管理费的征收标准为每只犬第一年500元,第二年起每年300元。
  此外,《条例》还同时规定对饲养导盲犬、扶助犬的盲人、肢体重残人士等减免养犬管理费,体现了对弱势群体的关怀与照顾。
  镇辖区养狗无需登记
  据介绍,老《规定》要求申请养犬的个人必须有本市常住户口或者港澳同胞回乡证、护照,这与广州市目前有大量外地流动人员工作、生活的现实情况不相适应,因而新《条例》删除了这一规定。
  老《规定》还以犬只体形大小作为限养标准不够科学、合理。新《条例》因此建立了分区管理制度,将全市行政区域划分为养犬严格管理区和养犬一般管理区,本市行政街辖区为严格管理区,镇辖区为一般管理区。明确规定严格管理区内禁养危险犬。严格管理区实行犬只强制免疫和养犬登记制度,一般管理区只实行犬只强制免疫制度,无需登记。
发表于 2009-2-25 00:13:31 | 显示全部楼层
啥时值行啊?????:Smilies15 :Smilies15
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发表于 2009-2-28 05:13:10 | 显示全部楼层
希望更加人牲化,而不是僵化的管理
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发表于 2009-2-28 05:16:29 | 显示全部楼层
给人和动物一个和谐的生存空间.
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发表于 2009-3-6 13:26:16 | 显示全部楼层
一个孩子七个娘,出了问题哪个娘负责收罚款呢?还是每个娘都收一遍?
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