管狗同时也要管管养狗人

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      （记者赵金玲 实习生陆宾）有人爱狗，也有人讨厌狗。说起狗惹起的问题，不单单狂犬病这么一个，罗列起来有一大堆：狗一叫会影响邻里休息，遛狗不拴链会惊吓行人，狗违规进入公共场所，流浪狗威胁人的生命安全……这些是本报开通“城市养狗话题”以来市民集中反映的问题。
      不过说到底，狗还是得靠人来养的。一只狗的“素质”如何，也会反映出养它的人的素质。不少市民来电话时就说到，管狗也要管人。
      那么，在南宁，究竟该如何合法养犬？市民养犬的种类和数量是多少？养犬管理的收费标准多少合适？对这些市民普遍关心的问题，即将有明确的答案。7月29日，市人大将召开《南宁市养犬管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）立法听证会，倾听市民意见和建议，对市民集中反映的问题进行讨论。
      南宁上半年发生19例狂犬病
       家住新阳路的王女士来电说，她居住的家属院有很多养狗的人，部分养狗户每天下午6时许就把狗放出来，好吓人，而且这些狗打没打注射疫苗也不清楚。前不久，还有一个居民被狗咬伤。
      广西是狂犬病的高发区，而首府南宁又是广西的高发区。有关部门最新数据显示，南宁今年上半年共出现19例狂犬病病例。其中女性7例，男性12例；78%是农民，22%是学生；最小的年仅10岁，最大年龄81岁；发病时间最长10天，最短仅1天。
      狂犬病毒来势凶猛，发病死亡率为100%。今年19例狂犬病中，12例为自家或邻家的狗所伤；另外7例的“元凶”为来历不明的流浪狗。且17例伤者为三度犬伤；2例达到二度，伤情严重。
      记者从市疾病控制中心获悉，今年1—6月份，平均每月接诊狗、猫伤人事件600多例，其中被家狗所伤病例占多数。按这个数据来计算，南宁市上半年至少有3600人被狗咬了。
      为了减少狗伤人的现象，近日，市政府下了“整治令”，将在9月掀起规范养狗、普及疫苗、捕杀流浪狗一系列行动。
       市民声音：市民蒙先生来电称，他非常支持政府的整治行动，尤其对那些不负责任的养狗人深恶痛绝。
      广场成“公厕”难为环卫工人
       南宁不少人喜爱养的宠物狗越来越大。牵着一只大狼犬招摇过市，这已不鲜见。沈先生来电称，他居住在植物路一带，经常看见狗在公共场所随地大小便，自己还踩到过狗粪。
        7月23、24日，记者专门到南宁一些路段转了一圈，发现南湖公园、民族广场、友爱广场遛狗的市民还真不少。有些狗主人会随身带上小铲子或报纸，随时“打包”狗狗的大小便；而有些狗主人则随意让狗随地大小便。
       25日晚，民族广场上就出现了三四名遛狗者的身影。其中一名60来岁的老人牵一只大花狗到一花丛里“方便”，完了大大咧咧地离开。有市民称，民族广场是南宁市中心区的窗口地带，有这么多狗在这里随地大小便，不仅影响了市容卫生，更让人担心有疾病传染。
      南湖公园的一名环卫工人叹道：每天晚上七八点，到公园遛狗的人也很多，狗粪便散落草地，最难清理的就是这些狗屎。据统计，一只成年大型犬每天排出的狗粪约0.3公斤。据南宁市公安机关的不完全估算，在南宁市内的狗有上万只，那么，1万只犬每天排出的粪物就达3000公斤。
       市民声音：爱犬人邓小姐也和大多数养狗人一样要带着自己的爱犬出来遛遛。但她有一个习惯，每次带狗出门遛，随身会带小铲和报纸或是塑料袋，只要看到小区有狗的粪便，无论是否自己小狗的，她都要拿铲子去铲掉。
       不养狗的韦先生也说到，狗屎满地都是，这是大多数市民最反感的事情。因此，不能解决好狗的卫生问题就不要养。
    “只养不管”人狗矛盾升级
       大狗吓人。这是市民说得最多的现象之一。市民汪大爷来电称，他经常到南湖边散步，看到有些市民牵出来遛的狗个头大得扛不起来，绳子也拽不住，主人就是叫它随便跑在身边，一经过就吓得孩子咋呼地乱跑。李女士则来电称，新阳路的小区人不多但养狗多，有的还很凶猛，总是要扑过来咬人。
      7月24日晚，在东葛园湖路口，记者就看到一只黑狗在街头徜徉。其笔挺的耳朵，凶恶的眼光，看得人心里直发虚，路人看到它都绕道行走。记者向沿路多家商店店主打听，无一人知道狗的主人是谁。
      25日上午，记者刚走进北湖路附近一条小巷，迎面就走出两只狗，见人就叫，吓得路人进退两难。狗的主人倒是出来安慰说，别怕，没事的。
      宠物狗多了，特别是带有攻击性的大型犬增多，各种问题必然随之而来，狂犬病传播是其中之一。而狗闹扰人清静、咬伤人的现象也令有关部门头痛。这一直是公安部门与各社区、小区物业管理者接到报警和投诉较多的问题之一。
      人与狗之间的矛盾从口水战上升到对簿公堂。兴宁区民生街道办工作人员深有感触———社区里共有600只狗，但只有一只去公安机关进行登记。所以在社区中，常有邻里因犬吠扰民的事情闹得不可开交，也有居民因狗咬人的纠纷而闹上法庭。
       市民声音：“管狗其实也是管人。”爱犬的李小姐说，有时被狗叫声吵醒，出门踩到狗粪，也是件让人心烦的事。她认为，狗狗可以出门遛遛，养犬的关键在一个“养”字。要想解决好养犬带来的矛盾，首先在于犬主人自身的努力，真正做到按照规定养犬，管好自己的狗狗，很多事情就好解决了。
      减少“黑户狗”市民希望先降“入户费”
       据了解，恶狗扰人宁静、恶狗伤人的现象不仅出现在市区，在养狗风气更盛的城郊接合部更是频频发生，特别是狂犬病防范意识薄弱的农村。对此，《征求意见稿》拟规定：限养区以外的区域（农村地区）养犬实行强制免疫制度。
       26日，记者在西乡塘可利村发现该村民养狗为数不少，大多为看家用。有的一家养狗达到三四只，而且有些狗不带链锁，主人任其四处游走，也没有注射疫苗。农村地区养狗多，“防疫不到位、管理不到位、宣传不到位”，这是近年来南宁市狂犬病发病数居高不下的重要原因。
       据不完全统计，南宁市民家庭目前拥有各类宠物10多万只，其中狗类宠物少说也有五万只。然而，只有极少数办理过犬只准养证，且不少因办证后没有进行年审又变成了“黑户”。目前，市区范围内持有合法养犬手续的户主只有极少一部分，更不用说在城郊接合部。南宁市公安机关透露，南宁市内上万条狗，登记在册的只有700多条。
       对于这种现象，凌女士认为，高额的费用使得低收入人群不得不把自己的爱犬丢弃，宁可让狗成“黑户”也不登记“户口”，这样街上流浪狗数量也会增加。
      不少市民赞同凌女士的观点，认为造成这一现象的原因主要是按照1996年实施的旧规定，养犬第一年需交纳1000元，次年开始每年300元；办理犬只免疫证和领取犬只准养证与犬牌要花千元的巨额费用。而一只狗一般的市价也就是100来元钱，多数宠物爱好者认为接受不了。
       记者在采访中了解到，很多市民其实是希望能合法领养犬只的。市民梁先生说，他养了2只狗，听说政府打狗的消息后，只好将狗圈在家里，这几天都快把它们给憋坏了。他希望政府能减低办准养证的标准，加大对养犬人的管理力度，而不单纯只是“禁养”。
       市民声音：不少市民来电称，农村养犬纳入法规进行管理，农村养犬有法可依。狂犬病病例多发生在农村地区，农村养狗一般用来看家，而且都是放养的，犬只伤人危险性大。如何强制免疫，应规定得具体些。如不免疫的不给放养，或放养的必须佩戴免疫标志。
         农民缺乏防护知识，被狗咬伤后难以及时处理伤口，更不愿花钱注射疫苗。农村养犬强制免疫，可能会增加农民的负担。现在国家政策都向农村倾斜，农村养犬强制免疫的费用能不能也向农村倾斜，农村养犬进行免费免疫。

[ 本帖最后由 POCO贝利 于 2008-8-1 15:19 编辑 ]

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huangyi555

人管好了自然也就没有狗患之说了