狗患困扰市民不安

波妞

恶狗主人难寻受害人自掏医药费　　下午３点左右，记者来到山东省疾病预防控制中心预防门诊。在门口，刚刚包扎完的亢先生提起恶狗一脸惊慌，他说自己中午１２点多的时候在山师东路水云间附近联系客户，边走边打手机。突然觉得小腿处像被扎了似的疼了一下，“就觉得特别疼，我还以为被什么划了一下呢。”仔细一看，是被一条小黄狗给咬住了。亢先生称自己的伤口约有一元硬币那么大，而且两只裤腿都已被撕烂。狗逃跑后，他便跟几名路人一边追狗，一边找寻狗的主人，但是一直没有找到。
　　山东省疾控中心的走廊横椅上约有十多人，他们绝大多数是被这条恶狗所咬，正在排队等待注射疫苗。据了解，这十几人基本上都是１２点至１点半之间，在山师东路被咬伤的。“它咬完我就又跑到前面咬另一个了，咬了这么多人，主人怎么也不管呢？”“我１２点多被咬的，一直忙着包扎什么的，现在都３点了，连饭还没吃呢，一定要找狗主人索赔。”众人七嘴八舌地议论。　
　　截止到下午６点左右，记者从山东省疾病预防控制中心预防门诊了解到，当天来注射狂犬疫苗的共４０余人，其中有半数以上是被山师东路这条恶狗所伤。据不完全统计，这条狗大约咬伤了２０多人。记者从当时参与出警的文东派出所了解到，一名小伙子在注射完疫苗后回派出所询问过狗的主人是谁，但是失望而归。
　　记者了解到，因为当时恶狗是在山师东路一带出现的，被咬伤的大多数是学生，很多学生都愁眉苦脸地说道：“打疫苗加上拿药，一共得９００多元呢，这怎么负担得起呢？”据见过这条狗的人推测，从这条狗的毛色和脖子上的项圈来看，很可能是被人抛弃的流浪狗，也可能是被散养的。狗的主人到底是谁？２０多人高达上万元的医药费用如何索赔？这成为伤者们最想知道的问题。
养犬新规如何管住狗患
　　虽然这只恶狗被公安部门击毙，但是恶狗伤人的事件在此之前却屡有出现。为了将恶犬咬人造成的伤害最小化，去年１０月８日，卫生部办公厅发布了关于印发《狂犬病暴露后处置工作规范（试行）》的通知，通知对狂犬病的症状、狂犬病的救治和处理过程都做了详尽的解释，并要求各大医院严格按照通知执行，做好恶犬伤人后的救治工作。然而，对于无主犬伤人的问题，我国目前还没有明确的法律规定。就我国目前的诉讼程序来看，实行的是谁主张谁举证，对于受害人应当提出证据证明狗的主人，证明赔偿责任的承担主体，就目前情况来看，这是比较困难的。因此，遇到这样的问题，对于受害人来说，可能就难以举证，比较难以追究责任人的民事责任。
　　据悉，从今年４月１日起，新的《济南市养犬管理规定》已经开始实施。由养狗行为而造成的环境问题和公共安全等问题，已经形成了对公共利益和城市文明的侵犯。恶狗咬人事件频频发生，市民的安全如何保证？目前有没有行之有效的方法来限制狗的主人将宠物犬随意丢弃？城市流浪狗该何去何从？养犬新规定能否有效控制狗患？我们将继续关注狗患给市民带来的困扰，希望市民提供好的建议和意见，并参与到我们的调查当中来，欢迎拨打记者的电话８５１９３０６０、８０９８８２１８参与讨论。
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近期狗咬人恶性事件回放
　　
    ２００６年１１月５日上午８点左右，一只黄黑色的恶犬突然窜进济南市八里桥小区连咬三人。其中一女子右臂、前胸等部位受伤严重。闻讯赶到的民警及居民马上围歼咬人恶狗，持续了４个多小时后，终于将狗乱棍击毙。
　　春节期间，受人流客流增大和烟花爆竹声音巨大的影响，省城被狗咬伤的市民明显比平时增多。据市疾病预防控制中心疫苗注射室王桂英介绍，从初一到初四，每天到该中心注射第一针狂犬病疫苗的患者就有三四十人。仅２月２２日一天，到省市疾控中心和市传染病医院注射第一针狂犬病疫苗的患者就有１００多名。
　　４月上旬，一只小狗跑进省城舜承苑小区，连续咬伤５名居民。因是一只流浪狗，居民无从索赔。其中被咬伤的卫女士和张小姐仅打疫苗就各花去了１５００元。