广州施行“限狗令” 民间收容所高挂拒收牌(图)

POCO前工作人员

家中有多只狗狗的主人们最近比较烦，因为7月1日后每家只能养一只。

　　收留多余狗只 民间收容所无奈说不
　　●难招架，接收流浪狗都非常吃力
　　●怕爆棚，不敢随便开这个先河
　　■新快报记者 王娟 阮剑华 李国辉 见习记者 辛捷恺/文 新快报记者 王翔/图
　　流浪狗挤爆民间收容所！《广州市养犬管理条例》将于7月1日起实施，“一户限养一只狗”的规定让不少家有群狗的市民开始为多养的狗狗担心。而目前不少民间收容所因为收容能力有限，已经正式对准备送狗的市民说不。日前，记者以养狗者的名义多方打听，也只能得到一个“自行处理”的建议。
　　近来咨询电话多了数倍
　　“自从新条例出来后，前来咨询的电话一天比一天多，以前一天才接两三个电话，现在一天要接二三十个。”昨日上午，在一间名叫“广州市善慈爱护动物中心”的民间收容所，其负责人“金毛”告诉记者，自从养狗新规颁布后，不少无力或不愿为自家狗狗上牌而想将它们送出去的市民纷纷打来电话咨询，“周日还有很多市民到我们的临时基地实地咨询，我们都有点招架不住了”。
　　“目前我们只能等有人领养狗狗出去，才有空位来收留更多的流浪狗。否则这里要被挤爆了。”收容所义工小Q遗憾地说。据了解，这间收容所只能容纳150只狗，但现在基本上已无空缺。
　　入不敷出只好挂拒收牌
　　“金毛”告诉记者，由于场地、资金有限，目前收容所已经对送狗的市民正式挂出了“拒收牌”。
　　“不计这些固定设施的维护费用，每个星期光养活这些流浪狗就要消耗上千元的食物，再除去五个工作人员的工资，收容所实在是入不敷出。民间收容所面临的最大困境就是资金的问题。现在的资金除了私人捐助之外，都没任何其他来源了。”“金毛”叹着气说，现在连流浪狗都快没有空位收留了，“我们不能开这个先例（指收容市民不愿意养的狗狗），否则一发不可收拾”。
　　空间小十只小狗共一房
　　昨日上午，记者来到位于白云区太和镇的这间收容所时，手术室的兽医正在给一只“圣伯纳”进行子宫切除手术。小Q说，每天他们要进行五六次大大小小的手术。
　　记者在现场看到，在面积约5亩的基地里，有三四百平方米的狗舍面积，给狗只生活休息的共有五组房，还有几十平方米的户外活动空间，基地还配备有护理室、手术室、隔离室等设施。
　　沿着狗舍转了一圈，记者发现，上上下下共有20多间狗舍，每间狗舍分为两部分，一半为室内，一半为室外，大的狗只一般两三只住一间房，小的则7至10只住一间。
　　派出所称仍未接到通知如何处理狗只
　　实在不行把狗放掉算了
　　昨日，记者以养狗者的身份自称“家有多余狗只要处理”，四处寻求帮助，但遗憾的是，最终记者只得到一个“自行处理”的建议。
　　由于《广州市养犬管理条例》由市公安局发布，记者先拨通了110，但接线方称犬类并非由他们处理，应该拨打所在地派出所电话寻求处理办法。随后记者拨通了员村派出所的电话，工作人员先是建议自行处理狗只，“你可以把它送给朋友或者卖掉，我们没有办法处理”。当问及《广州市养犬管理条例》中提到的可收容市民的多余犬只的留验场所时，这名工作人员表示，没有接到上级的通知，“不知道有这样的场所”。记者无奈之下，追问这位工作人员“这些狗到底应该怎么处理”时，工作人员也颇为无奈地回答：“实在不行，你把它们放掉算了。”
　　接着，记者陆续拨通了几个派出所的电话，得到的结果均类似——“自行处理”。
　　而市公安局治安管理处此前接受记者采访时则称，犬只留验场所“会有，但仍在规划中，实施前会有通知”。
　　一线执法人员称警力不足，一旦处理起来困难重重
　　人都管不来别说管狗了
　　广州市公安局治安管理部门有关人士称，随着养犬条例正式实施的日期来临，公安机关治安部门正在就涉及其业务范畴的各项问题抓紧进行调研，并准备尽快向社会公布一系列的举措。至于犬只留验场所建设的进度、具体该如何执法等，该人士称这些都暂不便透露。
　　记者随后又向多位来自基层派出所的民警进行咨询。他们均表示，在基层的实际工作中，对多余犬只收容的执行难度是比较大的，甚至可以说是艰难。首先，相对于广州人口（包括常住人口和流动人口）而言，广州全市的警力本来就十分紧缺，有的地方平均算下来，“一个民警要管上百上千人”。“人都管不过来，哪里还有那么多精力去管狗？”这名民警坦言，若要上门查看市民有没有超过规定多养狗并对犬只进行收容，这无疑又增加了巨大的工作量，从基层派出所的角度考虑，很难派出足够警力来处理这些事。
　　其次，从执法依据上说，《条例》即便正式出台实施，也不能成为公安机关执法的依据。民警执法的依据只能是国家颁布的有关法律（如治安管理处罚法）、省人大审核通过的法规等，因此，即使看到有市民多养犬只，民警也不能随便强行扣留、处罚。
　　下有对策
　　●能送即送
　　番禺的黎婆婆家养了四条拉布拉多犬，她说：“现在先给最爱的狗狗‘宝儿’上牌，然后再联系周围的亲戚朋友，能接收的接收，接收后再借户上牌。这样既保护了狗只的安全，也符合政府的规定。如果再没有亲朋好友接收的话，估计就得卖掉它们了。”
　　●搞空挂户
　　棠下市民陈先生家中养了三只“吉娃娃”，他告诉记者：“每户限养一只嘛，我到时候找几个朋友帮忙给狗入户就行了。”
　　网友甚至支招说，“空挂户”后，如果有人投诉，给人查到家里养了多只狗的话，就说它们是过来住几天的。
　　●留在番禺
　　为了自己的爱狗，市民刘小姐打消了回广州市区住的念头。原因是番禺大部分地区都是属于非强制执行区域。

[ 本帖最后由 小晖 于 2009-5-21 15:14 编辑 ]

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